据新华社电近年来,一种叫“中福在线”的即开型福利彩票,在我国多个省市悄然出现。由于这种福利彩票无论是投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法等,均与国家严禁设置和使用的具有赌博功能的“老虎机”有诸多相似之处,因此,自出现至今,争议不断。

那么,这种福彩形式到底是一种视频游戏,还是一种赌博工具呢?

网点达500多家

“中福在线”即开型彩票,由中国福利彩票发行管理中心发行,是一种以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票,国际上统称为视频彩票。全国统一奖池、统一开奖。据天津市福利彩票发行中心副主任孙立华介绍,截至目前,全国已经开设网点500多家。

天津是“中福在线”登陆较晚的城市之一,2005年12月18日在塘沽有了第一家销售厅,目前已发展销售网点达13家。

在南开区东方商厦“中福在线”销售厅内,记者发现共有20多台框体电脑游戏投注终端,外观与大型电子游戏厅内严禁设置、使用的具有赌博功能的游戏机非常相似,不少玩家正在聚精会神地敲着键盘。

据记者了解,“中福在线”共有“幸运扑克游戏”等投注游戏六种,游戏方式为即时投注,每1元人民币兑换10分游戏分值。

以“幸运扑克游戏”为例,在游戏宣传册中这样介绍:根据系统随机发出的牌,选择需保留的牌,其他牌随机更换一次,根据结果对照奖级表赢得相应奖项。奖级共有同花顺、同花、顺子、三带对等九个。若中奖,可以兑换奖金,也可进入“比大”游戏,以获得奖分翻倍的机会,奖分翻倍后可继续进行“比大”游戏。

记者20分钟输掉100元

记者在采访中发现,不少销售厅将“爆机中奖”的海报张贴在厅内,吸引玩家的眼球。更有甚者,还张贴所谓“英雄榜”,即按照积分多少,将玩家姓名进行排序,对于达到一定积分的玩家给予现金或积分奖励。在“爆机中奖”海报和“英雄榜”的刺激下,不少玩家沉迷于游戏当中,不能自拔。

记者在兰州白银路附近一家“中福在线”网点现场上机体验时,花100元人民币兑换的游戏分值,在短短20分钟之内就全部用完了。

个人承包销售厅盛行

记者在采访中了解到,由于有利可图,在一些地方,个人承包“中福在线”销售厅盛行。以天津为例,13家销售网点中,个人承包的就达10家。

据业内人士介绍,所谓个人承包,就是指拥有雄厚资金的个人,通过“运作”,私底下与民政部门合作。这种合作民政部门只是挂名,并不派人担任销售厅主要负责人,销售行为完全交给承包人,而承包人会定期给民政部门不菲的管理费,即“干股”。

天津市南开区东方商厦“中福在线”销售厅副经理曹剑告诉记者,2006年,贵阳市一家个人承包的“中福在线”销售厅公然在厅内安装赌博机赌博,后经举报被查处,但在社会上产生了极为恶劣的影响。

曹剑表示,近两年来,“中福在线”发展势头迅猛,大有“村村点火,处处冒烟”的味道。如果监管不到位,很容易变味儿或走样。

■观点PK

与赌博机有着本质的不同

对“中福在线”的性质,人们一直存在截然不同的两种观点。

天津市福利彩票发行中心副主任孙立华认为,作为一种全新的彩票品种,“中福在线”与赌博机有着本质的不同:

首先,销售目的不同。“中福在线”具有“公益、合法、自愿、游戏”的性质,其根本目的是为了筹集社会公益金,完全“取之于民,用之于民”。而私人“老虎机”则是个人行为,全部收入装进了个人腰包；其次,“中福在线”作为一种全新的游戏,采取的是规范化管理,全国联网,共用一个奖池,而赌博场所的赌博机均为单机模式,中奖难度都是自己设置；第三,“中福在线”的投注、中奖、兑奖,都是通过北京的终端处理器统一实现,各站点自己很难作假,而赌博往往庄家会做些手脚,如随意改动中奖结果等；第四,“中福在线”是经中彩中心和所在地政府批准,是合法的。

对此说法,部分市民和业界人士并不认同。

兰州市城关区东口一家规模较大电子娱乐城的负责人告诉记者:“‘中福在线’的销售方式,实际上同赌博机在押宝方式、中奖程序上没有大的区别。说白了,就是一种赌博工具。”