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“互联星空”案:网络色情内容可参照电影分级
 
 
    作者:

  cyberlawcn.com 2007-7-4  


那么怎么办呢?如果尽到了合理注意的义务就可以免除责任,如果没有尽到合理注意的义务,那么还是要承担责任的。你起码内部有一个定期观看、浏览、检查的规程,因为视频的东西,它不像文字、文本,文本可以通过关键词检出来,图像的话有时搜索困难。在技术手段达不到,或者是困难的情况下,您起码有一些其他的日常检查的规程。如果做到了这一点,证明你尽到了合理注意的义务,那么可以减轻或免除责任,如果没有做到,还是要承担责任的。
责任包括行政的、刑事的。电信可能觉得很冤枉,我作为一个电信企业,我应该盈利,我不能对客户实施监控,我只有在跟我签合同的时候,对他个人的资质进行审查就行了,他们有这样的说法。在现在信息社会里,技术的融合,三网融合了,电信网、电视网、英特网都融合在一起了,媒体的融合,音频、视频等等都融合在一起了。那么存在一个什么问题呢?就是掌握技术,掌握这些设备的,它处在网络中心环节的机构,它的责任也融合了,这个时候不能仅仅是说它是一个公司,它是一个运营商,就不承担监督的义务,这时它的社会责任也重了。就是说随着技术的融合,媒体的融合,它们的职责也要相对融合,那么就附加给他一定的监督义务。世界各国都是这样的,因为它有技术,有能力,有机会去查。所以还是要尽到这样的义务,这是整个世界的趋势,也是现实条件所要求的,也是一个企业所应当承担的社会责任。
张楚教授说,也注意到电信公司召开过这样的会议,制止、避免以后发生类似的现象,我想作为一个大型的国有企业,也会避免发生这样的现象。我想下一步和SP合作的时候,要更加谨慎,同时也要更多地肩负起日常检查的责任。


网络色情 可以参照电影分级做法
针对媒体披露一个数据统计,现在网络视频内容60%是涉及色情的。张楚教授认为,网络色情信息泛滥,这种情况说明还是有社会需要。那么怎么办呢?前一段中央进行打击色情网站活动和建设网络文化。由于建设文化的需求没有跟上,恰巧其他有比较好的片子提供,那么会占据网络市场,这是一个方面。另一个方面,对一些成人的特别需求,也可以通过一些身份认证,特别授权的小范围的网站来实现。可以参照电影分级的做法。很多家长会担心,在家里小孩子偷看,或者是怎么样,可以有家庭绿色管理的软件来解决问题,或者是对一些成年人,在一些小的网吧里看。总而言之,要有一些措施,把网络文化丰富起来,层次划分开。


应对网络涉黄 要把中小学生家长组织起来监督网络
我国现在应对网络上的问题,法律法规制定现状是怎么样的?张楚教授说,立法上,对互联网的规定不算少了。前两年,高检和高法发了一个对网上传黄的司法解释,多少个信息以上就构成犯罪,这都已经有规定了。民事方面专门规定了信息网络上的传播条例。另外电子银行方面也有,银监会出了电子支付指引,还有网络银行营业的条例等等。现在看起来,立法并不缺乏,各部门都在制定。具体实施的话,还需要社会方方面面的配合。就是说有很多自律组织,或者说社区、街道全方位的参与才行。在一个行业里头,如果都不守规则,为了短时的利益而不顾长远的利益,实际是把自己的行业毁掉。我们应该形成一个多方位的组织参与管理,像互联网协会,像音像也有协会,都应该参与进来。
张楚教授说,乔先生就是积极参与、维护网络秩序的典型,像青少年保护协会可以参与,我觉得对网络最为关心的是一些家长,小学、初中生的家长。我碰到一些家长,一提起网络痛心疾首,孩子在网吧里,不回家,学习成绩一落千丈,所有的钱都用在打游戏上。希望社区、学校联合起来,组织中小学生的家长来参与监管网络。


执法现状: 局限于属地管辖,很多地方还没有网警
张楚教授说,其实网络涉及的主管部门是非常多的。全国人大互联网有一个决定,规定了很多原则,涉黄、暴力等等都是非法的,公安机关是要对公共秩序维护,其他的信息部门、文化部门都有管理的职责,这个列举起来就太多了。相关部门都出台了行政法规和行政规章,涉及到这网络管理的法律法规有几十个。因为我们国家的经济发展不平衡,各地执法机构的人员和设备也不一样。在上海、北京可能网络设备相对多一些,其他地方可能就没有这样的编制。但是网络发案不只是在北京、上海,往往是在很边远的地方。原来我涉及到的一个案例,事情发生在江苏,服务器被攻破了,但是攻破它的地方是在云南一个小城镇里的一个未成年人。据我所知,上海有网警,但是很多地方还没有,而且行使的管辖还是属地管辖,这方面的管理还有待于加强。

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