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本法通过确立电子签名的法律效力和签名规则，设立电子认证服务市场准入制度，加强对电子认证服务业的监管，规定电子签名安全保障制度等，来规范各方当事人在电子签名活动中的行为，确立其行为准则。
2、确立电子签名的法律效力。电子签名的法律效力是电子签名法所要解决的最重要问题。确立电子签名的法律效力，关键在于解决两个问题：一是通过立法确认电子签名的合法性、有效性；二是明确满足什么条件的电子签名才是合法的，有效的。
在对法律应该承认什么样的电子签名具有法律效力的问题上，联合国示范法和各国电子签名法采用了不同的立法模式，主要有以下三种：第一，技术中立模式。这种模式以联合国电子商务示范法为代表，即规定只要符合一定的条件，电子签名就具有与传统手写签名同等的法律效力，而不限制达到规定条件的电子签名应该采用的技术。联合国电子商务示范法规定，如果法律要求一个人签字，则对于一项数据电文而言，倘若情况如下，即满足了该项要求：1．使用了一种方法，鉴定了该人的身份，并且表明该人认可了数据电文所含的信息；2．从所有各种情况看来，包括根据任何相关协议，所用方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。美国、澳大利亚、新西兰等国的电子签名法采用了这种技术中立的立法模儿第二，技术特定模式。即法律只明确采用某种特定技术的电子签名的法律效力，对采用其他技术的电子签名的法律效力未做规定。如韩国电子署名法只承认数字签名为合法的电子签名。韩国电子署名法规定：与公认认证机关颁布的认证书所包含的电子署名检证键～致的电子署名生成键所生成的电子署名，可视为依法而定的署名或印章。此外德国、丹麦、马来西亚、印度以及我国香港地度等的电子签名法也都采用技术特定的立法模式。第三，技术中立与技术特定的折衷模式。这种模式承认所有安全电子签名都具有与手写签名同等效力，同时以目前国际上比较公认的成熟技术为基础，推荐一定的安全条件和标准。新加坡电子签名法规定，如果一项法律规则要求签名，或规定某一文件未经签名会产生特定的法律后果，则采用电子签名的形式满足该法律规则。同时该法又规定，通过使用法定的安全程序，或当事人同意采用的合理安全的商业程序，如果能够证实一项签名在制作时符合下列条件，则该签名可以视为安全的数字签名：1．使用者唯一的签名；2．能证实使用者的身份；3．通过某种使用者可以唯一控制的方式或方法创设；4．和相关的电子记录以某种方式具有密切联系，一旦该记录被修改，则签名也随之失效。联合国电子签名示范法、菲律宾电子商务法、台湾电子签章法等也都采用了这种折衷式的立法模式。
本法在电子签名的法律效力问题上，也采取了折衷式的立法模式。一是规定当事人约定使用电子签名的文书，不得仅因为其采用电子签名而否定其法律效力；二是规定可靠的电子签名具有与手写签名或者盖章具有同等的法律效力；三是规定当事人可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名；四是以目前国际上比较公认的成熟技术为基础，推荐一定的安全条件和标准，作为可靠的电子签名的标准。按照本法的规定，一个电子签名如果符合法定或者当事人约定的可靠的电子签名的条件，就具有与手写签名或者盖章同等的法律效力。
3、维护有关各方的合法权益。这里讲的有关各方包括电子签名人、电子认证服务提供者以及与电子签名人进行交易的电子签名依赖方等参与电子签名活动的当事人。有关各方在电子签名活动中的合法权益都受到法律的保护。电子签名法规定了各方在电子签名活动中的权利义务，明确了电子签名活动规则，确立各方当事人在电子签名活动中的行为准则，并规定违反法定义务和约定义务的当事人要承担相应的法律责任，以达到平等保护各方当事人合法权益的目的。 |
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