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[摘要]：在我国对信息网络传播权加强行政保护的同时，法国加快了对该领域欧盟指令的国内立法转化。在对指令确认的基础上，法国立法者还规定了某些原则的具体实施方法，就指令内容也提出了一定的创新性措施。对它的学习可帮助国内学术界了解发达国家在此方面立法的新思潮和新动向。
[关键词]：著作权及其邻接权的例外；信息和保护的技术措施；技术措施控制机构；侵权犯罪；非法下载的预防。
随着数字信息网络行业的迅速发展，世界知识产权组织于1996年12月20日通过了"版权公约"和"表演和录音制品公约"，对作者、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权，对权利例外的行使作了规定，同时列举有关侵犯技术措施和权利管理信息的违法行为。
我国没加入这两个公约，但2001年10月27日第九届人大常委会对"著作权法"的修改已充分体现了与国际立法接轨的愿望[1]。根据该法第五十八条规定，国务院法制办会同国家版权局和信息产业部联合起草了"信息网络传播权保护条例"草案[2]，于2005年10月交由公众提供意见[3]。2006年5月10日，国务院第135次常务会议批准该条例并决定自2006年7月1日起予以施行。
非常凑巧的是，在我国上述条例实施的前夜即2006年6月30日，法国国民议会和参议院两院通过了有关"在信息社会中的著作权及邻接权"的法律草案。目的是在於完成"在信息社会中的著作权及邻接权的几点统一"欧盟指令的国内立法转化[4]。
对数字信息网络的保护我国采用行政法规的方式，而法国则以立法形式予以认定。通过对法国6月30日法案全文的分析，我们发现它的规定较为详细，其内容很多方面具有先进性特点。
一、法国数字信息网络的立法过程
2000年6月8日，欧盟议会和欧盟理事会通过了"电子商业活动"的指令[5]，法国议会于2004年6月21日通过了"对数字经济的信心"法案，这是法国第一个有关信息网络所制定的法律，旨在对上述指令的确认[6]，。
为完成对世界知识产权组织1996年12月20日两个公约的接纳[7]，欧盟议会于 2001年5月22日通过了"在信息社会中的著作权及邻接权的几点统一"(2001/29/CE)的指令[8]。它确定了作者、表演者、录音制品的制作者、原始电影的制作者和影视传播机构所拥有的复制、传播和发行的权利，并要求成员国制定有效的保护措施防止有意绕开"技术保护系统"的行为。它要求各成员国在2002年12月22日前将指令以国内法形式进行转化确认。
法国政府从2003年3月开始展开这方面的立法，由於未按时完成国内转化程序，法国政府于2003年12月16日被起诉到欧盟法院，2005年1月27日该法院作出了不利於法国的判决[9]。2003年11月12日法国政府提出"在信息社会中的著作权及邻接权"的法律草案，预计在2004年3月16日提交议会审议。由於各种原因，议会立法委员会 2005年5月31日才开始草案审查，6月1日，VANNESTE先生向议会提交了立法报告。
议会对该法案讨论从2005年12月20日开始的，经过18次的公开辩论后，议案于2006年3月21日通过[10]。第二天即3月22日，法案被提交参议院审议。4月12日参议院报告人THIOLLIERE先生提交了审查报告，5月4日开始讨论并于5月10日提出议案的修改意见。由於议会和参议院存在分歧，7位国会议员和7位参议员共同组成了混合委员会，对法案进行更加严格的讨论和审查。6月22日，作为议案报告人的VANNESTE和VANNESTE先生分别向议会和参议院提交报告。2006年6月30日，两院通过了该法案的最终文件。
由於该法案遭到众多国会议员和参议员的反对，法国左派政党联合其它党派于7月7日向宪法委员会提出了对该法案的申诉[11]。一般来讲，这一行为不会影响宪法委员会对法案的合宪审查，法律的公布实施将不可避免。
二、法国2006年6月30日数字信息网络法案的主要内容 |
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